第 9 节 2020 年国考申论地市卷答案（第2/5页）

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1、本质：披着公文外衣的「概括题」。

2、层次：注意题干中的提示，2个大的层面「特点」与「运行情况」。

3、例子：对运行情况的概括中，注意摒除材料中的「事例」，概括核心的做法、成效即可。

第四题：

如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据「给定资料4」分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）

要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提措施有针对性、切实可行；（3）不超过500字。

【千寻老师答案】456字

莲池农贸市场：（一）问题：1、市场脏乱臭；2、过道狭窄；3、积水严重；4、消防设施配备不全；5、空气流通不畅。（二）措施：对准问题改造。具体有：1、改造前征求理解支持：承诺居民在改造期间，就近搭建临时市场，做好防雨和卫生管理；承诺摊主改造后返回原摊位。2、拓宽过道。3、改造排水系统。4、加装消防和通风设施。5、改造后加强日常管理。

豹岭农贸早市：（一）问题：1、早市阻塞交通、噪声污染；2、市场需求大，摊贩多，临时市场乱，缺少规范稳定的交易场所，管理力量不足。（二）措施：盘活附近闲置老厂房兴建规范稳定的新市场。

月湖市场：（一）问题：1、市场道口未设置栏杆，货物挤占停车坪，车辆乱放，导致市场拥挤；2、占道经营普遍；3、活禽摊位管理不科学，通风不畅，造成环境污染。（二）措施：预先做好安排，加强安全防范，边营业边整改。具体有：1、市场道口加装栏杆，规范停车、存货区域；对占道经营进行处罚。2、改造活禽摊位，科学设计存放、宰杀和售卖区域，加装通风系统。3、完善制度，让政府、市场管理方、消费者、经营户共同参与管理。

【千寻老师解析】

注意题干提示「分别梳理」「提出相应解决措施」，同时材料中也展现出每个农贸市场的核心问题是不同的，例如莲池农贸市场的办法在于「停业改造」，而月湖市场的办法在于「边营业边整改」，对策写在一起，会非常混乱。

因此，建议在答案的结构上，将3个农贸市场分开书写，同时更加符合材料特点与题干要求。

第五题：

近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据「给定资料5」写一份莱康村参评的推荐材料。（30分）

要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数800～1000字。

【千寻老师答案】895字

创新「五好」新模式??擘画活力新莱康

——莱康村参选乡村治理先进典型推荐材料

莱康村是我市乡村治理先进村，过去莱康村是有名的问题村，基层组织软弱涣散，人心不齐，打架斗殴，吵闹上访等问题时有发生。如今的莱康村，一片欣欣向荣的景象，成绩的取得得益于莱康村探索出了一条既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理「五好」新模式，具体如下。

党建引领形象好。莱康村重视支部建设，一方面狠抓党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备有能力、有威望的村民担任村两委委员。另一方面狠抓重点工作，新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，核查惠民项目，解决影响团结和谐的问题；争取补助资金，整治村容村貌，完善基础设施；开展绿化亮化等项目。通过以上举措，莱康村树立起了崭新的形象。

村民自治团结好。在莱康村党支部的引领下，该村成立了村民理事会，让村民主动参与村庄事务的管理和决策。同时，村民理事会充实了部分企业代表、下乡市民代表，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，使村民之间更加团结和谐。

普法用法氛围好。莱康村从志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任「法律明白人」的带

（）

头人，充分发挥在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，营造全村主动找法、用法、靠法的法治氛围。

文明评判道德好。莱康村在三个方面扎实推进精神文明建设：一是组建文明评判团，深入发掘「老莱康风骨」的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则；二是挖掘该村家风家训资源，打造「家风家训示范街」，举办家风评选活动；三是组建篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活充实了，心拉近了，很多积怨矛盾在无形中化解了。

引资创业生活好。在村两委的带动下，该村盘活土地资源，引进优势企业，成立了农村合作社，滚动壮大了村集体经济的「雪球」。2018年，村集体经济收入超千万。收入多了，村民生活也越来越好了，对未来充满了信心。

从曾经的问题村到充满活力的和谐村，莱康村「五好」综合治理模式为新时代乡村治理探索提供了新的范本，为此我市特推荐莱康村参加S省乡村治理典型评选活动。

M市委宣传部

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