第 1 节 申论是什么 申论考察形式与能力要求（第2/3页）

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题型2：分析题

一般会让我们谈一下对XX观点、现象的看法，答题思路为「表态+理由（从问题、危害、意义等方面进行展开）+对策」，简单来说就是找到事物的本质以及其内在联系，也就是说，你要把分析的事物之间的内在联系给找着，难在分析而并非作答。

比如说「生病」作为一个整体，它是可以拆分成若干组成部分，生病的原因是贪凉没有穿外套，危害是头疼以及嗓子哑了，对策是要去医院看大夫了，带来的结果是以后都会更加注意天气，及时增减衣物。

【例4】请结合「给定资料3～4」，对「人口祖咒」作一全面解释。（20分）要求:全面准确，逻辑性强，不超过300字。

【分析】

「全面解释」说明题目答题要素不明确，作答时要进行全面猜测，「全面解释」即和词语相关的方方面面的内容都要作答，比如这道题可能要作答「人口诅咒」的含义、问题、危害等，而具体作答要素要根据材料决定。

题型3：对策题

答案提出的对策要求有针对性、切实可行、内容具体。简单而言，就是存在什么问题我就提出什么措施，不存在这一问题，我就不能提出这一方面的措施。举一个例子：小明的脚摔了，如果你是正常的医生，所要包扎的应该是小明的腿，而不是小明同志的眼睛。所以，要提出对策，我们首先要回到材料，看看必须把握「我要处理哪些问题」。

【例5】请你根据材料5，提出具体的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。（25分）要求：措施合理，处理得

（）

当，考虑全面；篇幅不超过300字。

【分析】

「提出具体的措施」，说明这道题要求我们回到材料5，根据「该起矛盾纠纷」的内容，提出解决问题的方法。除了对材料涉及的对策进行概括之外，还可以从正面例子、专家学者的观点中进行总结，并且根据问题反推，以及根据个人理解及知识储备进行补充。

题型4：公文题

公文得分要点为:格式、语言、要素。公文题其实就是「穿着马甲」的综合分析题，只是比综合分析题多了格式和语言要求，公文题同样涉及各种要素，这些要素是答案的重要组成部分。公文题可以通过量词+文种来进行判定。

【例6】H省公安厅拟号召全省民警、辅警向「给定资料6」案例中的几名优秀民警、辅警学习，请代写起草一份倡议书。（20分）

要求：主题突出，层次清晰，不考虑格式，不超过400字。

【分析】

1。「一篇」即量词，「倡议书」即文种，「量词+文种」是判定公文题目的主要标准。如题目要求写「一封公开信」「一篇编者按」「一份汇报材料」，则属于公文题。本题明确要求「倡议书」，从题目就可以判断为公文题。

2。作答内容:本题可能作答学习优秀榜样的做法、明确人生方向的意义努力、提升自己的对策等，公文题的内容由材料而定。

3。语言恰当：公文题的语言是要点，尤其很多公文题要求语言有感染力、生动、有号召力，特别是倡议书，要在结尾抒发感情呼吁感叹一下，如「让我们以这些同志的典型事例为榜样，立足岗位，争做一流，更好的为群众服务」！

题型5：大作文

当看到「写一篇文章」时，则可以判断为大作文，大作文并非依靠自己的见解和深度得高分，而需要以材料为王，总论点和分论点的潜在内容在题干和材料中都有明确的暗示，我们要做的就是按图索骥给挖掘和提炼出来。

【例7】根据你对「给定资料7」中划线部分「但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐」的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

【分析】

1。结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际：说明大作文有一定的客观性，但事例可以从材料之外、生活实际中寻找，从而充实整篇文章。

2。观点正确，内容充实：题干给出的句子很长，比较有韵味，要求结合这句话写一篇文章，则所写文章不能脱离句子，要把握客观性，围绕所给句子作答，从句话中得出启示:「需要我们忙碌起来」:「需要」后面一般是接对策要素，比如「撸起袖子加油干」，所以这道题要写到与对策有关的要素，具体内容要看给定资料7。「而不是…不是…」是被作者否定和批判的内容，是不好的、是问题，所以说和民族文化相关的问题也要作答，具体内容也要看给定资料7。这就是大作文的回归材料，从材料出发找观点。

3。结构完整，思路清晰，语言流畅：也就是说大作文必须要有完整的结构，形式上必须有标题、开头、正文、结尾，在语言方面不要有语病和错别字，要做到文从字顺。

三、申论能力要求

（一）你的身份是公务员而不是原本的自己

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