卷二（第1/3页）
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八、上諭獎勵開山出力員弁（光緒元年正月）
九、吏部咨送覆奏《請將福建巡撫移紮臺灣以專責成》一摺會議緣由摺（光緒元年三月）
—○、福建巡撫王凱泰奏巡撫移紮臺灣擬請先馳赴臺履勘會同妥籌覆陳摺（光緒元年四月）
一一、福建巡撫王凱泰奏整頓臺地營伍士習民風摺（光緒元年）
一二、軍機大臣弈訢等議奏臺北擬建一府三縣摺（光緒元年）
一三、上諭准添設臺北府移紮南北路同知及改營制學政等事（光緒元年十二月）
一四、福建巡撫丁日昌奏臺灣北路舊勇未甚得刀擬咨請提臣前赴分別汰留摺（光緒二年）
一五、軍機大臣等議奏臺灣移紮南北路同知及臺灣考試請歸巡撫主政片（光緒二年）
一六、璞石閣南北道里大略（光緒二年）
八、上諭獎勵開山出力員弁
光緒元年正月初十日，奉上諭：“沈〔葆楨〕等奏《請〔將〕開山出力員弁獎勵》一摺，福建臺灣府番地經沈〔葆楨〕等督率文武員弁次第開闢，漸著成效。在事各員，均屬著有微勞；自應量予獎勵。福建陸路提督羅〔大春〕著開復革職留任處分，交部從優議敘。署臺防同知袁聞柝，著俟補缺後，仍留福建以知府儘先補用，先換頂戴。浙江溫州右營遊擊王開俊，著以參將仍留閩浙儘先補用，並賞加副將銜。縣丞周有基，以知縣留於福建儘先補用。署彰化縣知縣朱幹隆，著俟補缺後，以同知、直隸州知洲留於福建盡先補用。〔副將唐守贊，著〕俟補缺後，以總兵儘先升用。降補總兵曾元福，著開復原官，並免〔繳捐後銀兩。其餘〕出力各員弁，准其擇尤保獎，毋許冒濫。另片奏請《提督唐定奎統領……，紀律嚴明，懇請獎敘》等語。唐定奎著賞穿黃馬褂，以示優異”。
九、吏部咨送覆奏《請將福建巡撫移紮臺灣以專責成》一摺會議緣由摺
吏部咨：為知照事。
文選司案呈《所有辦理臺灣等處海防兼理各國事務沈〔葆楨〕等奏請福建巡撫移紮臺灣地方遵旨會奏緣由》一摺，於三月初九日覆奏；奉旨：“依議。欽此”。相應抄錄原奏知照可也。計粘連原奏一紙。內開：
“同治十三年十二月十一日，軍機大臣奉上諭：‘沈〔葆楨〕等奏‘請將福建巡撫移紮臺灣以專責成’一摺，著該衙門議奏。欽此’。欽遵抄出到部。臣等查該大臣所奏‘臺灣善後事宜同於創始，所有開荒地、撫番眾、設官吏、變風俗，非十數年不為功；而籌辦防務整頓吏治、營政，尤非有大員以統轄之不可’。自應如所請將福建巡撫移紮臺灣地方，以資鎮攝而規久遠。惟巡撫有整飭全省地方之責，臺灣孤懸海外，巡撫移紮後，於內地全省地方應如何兼顧之處？應由該督、撫會同該大臣等籌畫周密，妥議具奏。遇有海防交涉事件，總理衙門查：臺灣各海口防務並中外交涉事件，向由福州將軍、閩浙總督、福建巡撫會同辦理；本年復經欽奉諭旨，派沈葆楨辦理臺灣等處海防兼理各國事務。現據沈葆楨奏請將福建巡撫移紮臺灣，既經吏部議准；所有臺灣各海口防務並中外交涉事件及辦理一切事宜，自應均歸巡撫管理。應由該大臣會同福州將軍、閩浙總督、福建巡撫悉心籌畫，妥議章程具奏。定壤則、招墾戶等事，戶部查：臺灣民人侵佔番地，向有例禁；今據該大臣奏稱番地開荒事關創始，請移紮巡撫以專責成，已經吏部議準移紮，並據該大臣會同該督、撫、將軍另摺奏稱‘臺地後山急須耕墾，請開舊禁以杜訛索’，已蒙允准開除例禁。是臺地後山自應設法開墾，以盡地利。惟查定例‘各省報墾田地，水田六年升科、旱田十年升科’等語；今據該大臣原奏內所稱‘既有已開、未開之分，又有民開、番開之別’，自應如該大臣所奏悉心裁酌，以廣招徠。應令該督、撫、大臣隨地隨時廣為招墾，將所墾田地頃畝分起專案造冊報部。其認租升科章程，亦令隨案聲明，由戶部再行逐案核辦。易冠服、設番學、設官後應給印信，禮部查：福建臺灣生番就撫，自應如該大臣所請易冠服、設番學，以資化導；其番學建設何地及建學事宜，俟該大臣、督、撫等定議後，由臣部核辦。至設官應給印信，查定例：‘官員印信，文職由吏部、武職由兵部撰擬字樣，送部鑄造’。今福建臺灣應設官員，自宜給予印信；統俟該大臣、督、撫等將設立官職議定後，由各部衙門撰擬字樣，送部再行鑄造。統屬文武及屯兵衛、設郵驛並水陸各營制，兵部查：該大臣原奏內稱臺地善後，事當漸圖；番境開荒，事關創始：請移紮巡撫以專責成。至屯兵衛、設郵驛，新建郡邑驟立營堡，無地不需人才，將領可以隨時劄調。宜仿江蘇巡撫分駐蘇州之例移福建巡撫駐臺，既經吏部議准，所有該省原設撫標各營及臺地各營將備員弁如何布置？是否仍由總督節制、抑逕歸巡撫節制之處？應令該督、撫、大臣妥議具奏。其設郵驛應需一切車馬船隻人夫數目、日支工料銀兩細數及設站地各里數，應令該督、撫、大臣等一並妥議具奏，並造具分晰清冊咨報臣部核辦。至抽取兵丁，亦應俟擬定營制後設馬步守各兵若干名？由何營裁改移撥？應令該督、撫等分晰奏明，再分辨理。禁仇殺及開荒設官後命、盜案件，刑部查：例載‘福建等省糾眾互毆之案，除尋常共毆、謀毆雖人數眾多，並非械鬥，及臺灣械鬥之案仍各照舊例辦理外，如審系預先斂費、約期械鬥仇殺糾眾至一二十人以上致斃彼造四命以上者，主謀械鬥之首犯擬絞立決；三十人以上致斃彼造四命以上者或不及三十人而致斃彼造十命以上者，首犯擬斬立決；四十人以上致斃彼造十命以上或不及四十人而致斃彼造二十命以上者，首犯擬斬立決梟示。如所糾人數雖多致斃彼造一命者，首犯發極邊足四千里充軍；二命者，發雲、貴、兩廣極邊煙瘴充軍；三命者，發遣新疆給官兵為奴。若致斃彼造一家二、三命至謀糾鬥之首犯例應分別問擬斬、絞立決者，各從其重者論。其隨從下手傷重致死應行擬抵，均各依本律例擬抵；傷人及未傷人者，亦各按本律例分別治罪。至彼造倉猝邀人抵禦並非有心械鬥者，仍照共毆本例科罪。地方官不將主謀首犯審出究辦及有心回護將械鬥之案分案辦理，該督、撫嚴參，照官司出入人罪例議處治罪’等語。茲據該大臣請將福建巡撫移紮臺灣地方系為專責成起見，惟查從前臺灣械鬥案件曾於乾隆五十三年‘籌辦臺灣善後事宜’摺內奏准，將糾眾十人以上致死一、二命之首犯照原例斬決，聲明俟兩年後咸知畏法，照舊辦理。迨道光二年福建省‘請將械鬥案件從嚴懲辦’摺內，臺灣仍循舊例辦理。推原例意，系因界連番境，不與內地同科。今臺灣既改設巡撫鎮攝，一切規模均與內地無異。所有臺灣械鬥仇殺之案，自應即照福建省專例嚴辦。其開荒設官後命、盜案件，應由該撫查照律例分別科斷，以昭畫一。巡撫移紮建造衙署及開荒設官後建城郭、置廨署，工部查：福建巡撫移紮臺灣地方既經吏部議准，所有應建衙署，自應趕緊籌建，以符體制。應令該大臣會同該督、撫相度地勢，慎簡賢員妥為估造；工竣，照例造冊送部核銷。其開荒設官後建置城郭、廨署等工，一俟定有成規，即行專案分別報部核辦。其餘一切未盡事宜，統應由該督、撫酌看地方情形，據實奏明辦理。謹將臣等會議緣由，繕摺具奏；伏乞皇上聖鑑，訓示遵行。再，此摺系吏部主稿。合併聲明。謹奏”等因，到院。准此。
—○、福建巡撫王凱泰奏巡撫移紮臺灣擬請先馳赴臺履勘會同妥籌覆陳摺
福建巡撫部院王奏：為巡撫移紮臺灣奉准部議，擬請先馳赴臺履勘情形會同妥籌恭摺覆陳，仰祈聖鑑事。
光緒元年四月初六日，准吏部咨：“‘會奏福建巡撫移紮臺灣’一摺，奉旨：‘依議。欽此’”。恭錄咨行到閩。
臣查原奏內稱：“臺灣善後事宜，籌辦防務、整頓吏治營政，應請將巡撫移紮，以資鎮攝而規久遠；惟巡撫有整飭全省地方之責，巡撫移紮後，內地全省地方如何兼顧？應令籌畫周密，妥議具奏”。伏念臺灣與內地遙隔，非特兼顧難周；即現應籌事宜，與沈〔葆楨〕往返函商，亦未免有需時日。且事非親歷，懸揣臆度，終恐無當。臣擬先行馳赴臺灣履堪情形，以資妥議。
自古創始之難，利病得失，動關久遠；巡撫移紮海外，誠如部臣原奏有必須籌畫周密者。竊維國家定制：總督主兵、巡撫主地方事務。是以河南、山東等省，無總督兼轄，巡撫即兼提督銜以憑節制鎮將；直隸、四川等省無巡撫駐紮，總督兼管巡撫事以憑統治官民。各省藩、臬兩司應辦事件，皆系巡撫專政。江南賦役繁重，分設藩司，而臬司必隨巡撫駐紮蘇州。福建幅員袤長二千餘里，臺灣一府孤懸海外，萬無藩、臬兩司隨同移紮之理；而全省道、府、州、縣署補各缺及錢糧刑案，例由巡撫主稿題奏。巡撫移臺，事事關白，曠日持久，勢既有所難行；若竟不與聞，則巡撫並無統屬之責，一切徵調又將膜視。沈〔葆楨〕原奏稱彼此相依情形，正恐有難恃者。現在開闢番境，崇山峻嶺，人民稀少；聞官兵至則皆逃匿，兵過復出。其番地屯聚抵拒之處，不能盡用兵力搜剿；野性兇橫，又非法度、教令所能驟化。是經略番地，非經經營十數年不為功。迨後墾闢土田、開挖煤礦，經費一出之官，而利不能不分給之百姓。臺民五方雜處，強狠嗜利，是其本性；約束整齊，尤須經畫。其收穫地利，成效亦必須十餘年之後。沈〔葆楨〕經辦伊始，獅頭一社，竭淮軍全力而後得手；後山秀姑巒、茅埔等處，正在設法疏通。就撫二端，難以預計。是今日臺事尚屬創辦，未可據言善後。應俟臣體察實在情形，再行會同祥議具奏；商之將軍臣文〔煜〕、督臣李〔鶴年〕，意見相同。理合專摺覆奏，伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示！
再，臣拜擢後，克日渡臺。合併陳明。謹奏。
一一、福建巡撫王凱泰奏整頓臺地營伍士習民風摺
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